原标题：设免责条款、校园不签合同……研学游览怎样确保安全？
数日前，正在北京某校园读初中二年级的女孩小雪，放学回到家，把一份研学游览合同书拿给了她爸爸。她说，这次研学是去湖南张家界，有科学院的教师带着咱们去调查岩石！我的小伙伴都去，我也要去！
“去张家界？怎样也得五天吧？”爸爸一边说，一边赶忙翻阅这份合同书。这一看，身为法令作业者的爸爸发现了一些问题。
日益活泼的中小学学生研学游览，其活动质量和安全问题遭到了人大代表的广泛注重。全国人大代表、陕西省律师协会副会长、北京金诚同达律师事务所高档合伙人兼西本分所主任方燕与重庆市人大代表、重庆奎龙律师事务所主任刘召奎就此接受了本报记者专访。
研学游览是什么？
据小雪妈妈介绍，那天下午，依照教师要求，家长们在校园会议室调集。然后，研学合同上的甲方代表，也便是一家游览公司的项目担任人，向家长们介绍了这次研学活动的依据和具体组织。
该项目担任人介绍，研学的依据是教育部印发的《关于推动中小学生研学游览的定见》。倡议各中小学要结合当地实践，把研学游览归入校园教育教育计划。研学游览旨在让学生经过读万卷书行万里路的方法到达知行合一的意图，其教育作用也得到了社会、校园、学生和家长们的遍及认同和注重，研学游览课程在全国各地现已推行遍及。
该担任人介绍了此次研学活动每一天的组织内容。比方去张家界森林公园，组织了收集和研讨岩石的项目，这些项目确真实一般游览时体会不到。此外，活动还组织了学生们去边乡镇，体会作家沈从文笔下的边城等。由游览社资深导游带队，学生的班主任教师也跟着一同去。
介绍结束后，给每名家长发了一份研学合同。让家长们赶快在乙方处签好字，再扫码汇款。费用是直接汇给游览公司的。
游览公司设置的免责条款合理吗？
回家细心看了看合同内容，小雪的爸爸和妈妈就有些犹疑了：甲方游览公司职责是不是过分宽松和抽象啊？
一是，该合同上载明的甲方职责包含：装备随队领队，担任行程监护、日子照顾，还有活动当地辅导员及当地中科院所作业人员若干进行学习辅导。挑选作业车队司机，洁净舒适酒店，定心可口餐饮。交通规范为甲方签约的当地车队大巴车，确保一人一座。
这样的条款是否有利于确保学生游览安全？记者正常采访了全国人大代表方燕。方燕代表以为，从合同条款动身，游览车的职责条款过于宽松，应添加安全确保条款，随队装备专业的医护人员，在学生发作紧急状况时，及时扫除危险。再者，针对游览社，可恰当设置严厉的职责条文，如要经过恰当方法向学生家长及时交流活动发展状况。条件答应的，能够每天向学生家长通报状况；提早与当地活动项目担任人进行交流，为师生设置接待室，确保每个活动地址有一个聚集地，确保学生的安全和处理等。
二是，该合同上载明：乙方授权甲方为乙方申请人处理活动期间的人身意外损伤稳妥，未成年人最高赔付10万元每人。非甲方原因构成乙方损伤、资产丢失等，甲方帮忙处理，但不承当法令和经济补偿职责。这样的免责条款是否合理？记者正常采访了重庆市人大代表刘召奎。
刘召奎代表表明，值得商讨，并排举了法令规矩。
依据《中华人民共和国合同法》第四十条的规矩，供应格局条款一方革除其职责、加剧对方职责、扫除对方首要权力的，该条款无效。《最高人民法院关于审理游览合同纠纷案子适用法令问题的若干解说》第六条规矩，游览经营者以格局合同、告诉、声明、告示等方法作出对游览者不公平、不合理的规矩，或许减轻、革除其危害游览者合法权益的职责，游览者恳求依据顾客权益维护法第二十四条的规矩确定该内容无效的，人民法院应予支撑。“本文研学合同中‘非甲方原因构成乙方损伤、资产丢失等，甲方帮忙处理，但不承当法令和经济补偿职责’免责条款归于格局条款，因革除甲方本身职责，且对乙方研学者不公平、不合理，危害了研学者的合法权益而无效。”刘召奎代表表明，尽管游览公司代为投保了意外稳妥合同，但该稳妥费用归于学生家长付出，若因意外事故的发作，稳妥受益人依据稳妥合同的约好取得补偿，并不能因此而削减游览公司的法定职责。
校园不参与签合同真的能够置身事外吗？
从小雪校园的这份研学合同看，甲方是游览公司，乙方是学生和家长，但是校园并没再次呈现在这份合同中。“如果孩子们呈现什么安全问题，合同中没有校园签字，校园是否就不必承当职责了呢？这样的话，校园会不会对自己的处理职责比较松懈呢？”小雪的父亲表明忧虑。
“学生家长与游览公司签订合同不能革除校园的法定职责。”刘召奎代表直截了当地表明。
依据《中华人民共和国未成年人维护法》第二十二条的规矩，校园、幼儿园组织未成年人参与聚会、文化娱乐、社会实践等团体活动，应当有利于未成年人的健康生长，避免发作人身安全事故。依据《中华人民共和国侵权职责法》第四十条规矩，无民事行为才能人或许约束民事行为才能人在幼儿园、校园或许其他教育组织学习、日子期间，遭到幼儿园、校园或许其他教育组织以外的人员人身危害的，由侵权人承当侵权职责；幼儿园、校园或许其他教育组织未尽到处理职责的，承当相应的弥补职责。依据《最高人民法院关于审理人身危害补偿案子适用法令若干问题的解说》第七条的规矩，对未成年人依法负有教育、处理、维护职责的校园、幼儿园或许其他教育组织，未尽职责范围内的相关职责致使未成年人遭受人身危害，或许未成年人致别人人身危害的，应当承当与其差错相应的补偿职责。第三人侵权致未成年人遭受人身危害的，应当承当补偿职责。校园、幼儿园等教育组织有差错的，应当承当相应的弥补补偿职责。刘召奎代表剖析称，依据以上规矩，在校学生研学活动归于校园正常教育活动之一，校园应当依据法令规矩承当教育、处理、维护职责，在未尽职责范围内承当相应的补偿或弥补职责。校园不能以学生家长与游览公司签订合同为由，而怠于实行处理职责，而且不能因此而革除其职责。
方燕代表呼吁，为更好地确保学生的安全，除催促游览社尽到安全确保职责外，校园也是活动的组织者和处理者，应作为第三方参加本次合同主体，设置相应的权力与职责。
职能部门要加强规范和辅导
研学游览热度不断攀升，满世界的人都想来分这杯羹，导致市面上研学组织资质良莠不齐。怎样让研学游览愈加规范和完善，以更好地确保学生安全，让研学游览回归“育人”的初衷，受访代表各自表达了观念。
“进行研学教育的校园应当自动担任，实行好法定职责，即便是交由第三方实行部分职责，校园也应活跃做好自动处理、危险防控等办法。”刘召奎代表提出，经过增配师资力气，做好意外事故、第三方损害以及身体疾病等多方面的防备。一起，在挑选第三方协作时，要尽量调查第三方的各方面才能，并催促第三方尽到勤勉尽责职责。一起要教育好学生，要有安全防备认识、联合认识、互帮互助认识，一起做好防备作业。
“现在，研学游览职业的产业链现已开始构成，上游为根底资源供应方，首要是规划规划、交通、住宿、景区、场所等资源，中游首要是供应研学、营地教育服务的专业组织，下流是需求方：校园和学生家长。但服务水平仍是相对滞后的。”方燕代表主张，有关部门能够学习《中小学学生赴境外研学游览活动攻略（试行）》，着重安全出行和寓学于游，关于组织活动的教育主题、内容组织、协作组织挑选、合同缔结、行程组织、行前训练、安全确保等内容提出辅导定见。特别在操作性方面，规范带队教师人数、教育内容占比、协议规矩事项、行前训练等具体内容，为整个职业活动划定根本规范和规矩。“呼吁国家规范国内研学游览服务商场，清晰研学游览活动的各项规范，让研学活动成为真实的‘移动讲堂’，让孩子们在游览中增加才智，在实践中高兴生长”，方燕代表表明。
全国人大代表方燕：
清晰研学游览活动各项规范
有关部门能够学习《中小学学生赴境外研学游览活动攻略（试行）》，《攻略》着重安全出行和寓学于游。参阅《攻略》关于组织活动的教育主题、内容组织、协作组织挑选、合同缔结、行程组织、行前训练、安全确保等内容提出辅导定见。特别在操作性方面，规范带队教师人数、教育内容占比、协议规矩事项、行前训练等具体内容，为整个职业活动划定根本规范和规矩。呼吁国家规范国内研学游览服务商场，清晰研学游览活动的各项规范，让研学活动成为真实的“移动讲堂”，让孩子们在游览中增加才智，在实践中高兴生长。
重庆市人大代表刘召奎：
缔结研学合同应充分考虑学生权益维护
研学合同中“非甲方原因构成乙方损伤、资产丢失等，甲方帮忙处理，但不承当法令和经济补偿职责”免责条款归于格局条款，因革除甲方本身职责，且对乙方研学者不公平、不合理，危害了研学者的合法权益而无效。
依据相关规矩，在校学生研学活动归于校园正常教育活动之一，校园应当依据法令规矩承当教育、处理、维护职责，在未尽职责范围内承当相应的补偿或弥补职责。校园不能以学生家长与游览公司签订合同为由，而怠于实行处理职责，而且不能因此而革除其职责。
（来历：查看日报 文字：王丽丽）
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