
上星期,大连忽然登上了热搜。
依据大连市政府新闻办公室发布的“首届大连文明构思和旅行纪念品大赛”评选成果,作为仅有获奖的“大连城市LOGO规划”被质疑抄袭迪士尼LOGO字体。
在言论发酵一天后,大连市文明和旅行局经过微信大众号发布组委会通报,将“大连城市LOGO”改称为“大连有好礼LOGO规划类获奖作品”,并称获奖“不等于确认运用相关标识”。
事实上,近年来,这座从前的“明星城市”显得益发低沉,偶然引发重视的,多是外流的人口数据和在国内城市中逐步失掉领头方位的经济“高地”。怎么脱节这些“旧标签”,大连需求打造自己的“新人设”。
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日前,大连发动公示《大连2049城市愿景规划(征求意见稿)》(以下简称“愿景规划”),除“敞开立异之都”“浪漫海外名城”这些“陈词滥调”的方针外,大连再次着重,将建造“大气磅礴兼具时髦浪漫气质的海洋中心城市”。
不只大连,与其相距严密的天津、青岛两市亦有动作:
近来,天津市委、市政府印发《关于树立愈加有用的区域协调展开新机制的实施方案》,清晰天津将推进陆海统筹展开,建造全球海洋中心城市;青岛市海洋展开局局长苟团年在述职中亦说到,将争建国家“全球海洋中心城市”。
和这些“强邻”比较,大连紧迫感不小,胜算又有几许?
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说起大连,当地人总习气以“曩昔”最初。
作为东北仅剩的计划单列市和首个沿海敞开城市,优势条件的叠加让大连走出了不同于东北其他城市的展开道路。到现在,城叔问询东北当地人对大连的感觉,仍有人以为,大连的城市特质比起“东北城市”更像一个“沿海城市”。
沿海敞开的经济,让大连赢得了与其他沿海城市相似的展开先机。有人整理,改革敞开初期,大连GDP一度位列全国第7,直到1988年,仍处于第8的方位。
可是,近年来,大连的展开势头或许远远谈不上令人满意。多个方面数据显现,从2012年以来,大连经济增加率简直比年放缓,上一年其GDP排名现已掉到了19位,与曾隔海可谓双璧的青岛比较,大连不免有些失落。
可是横向比照,大连仍是稳坐辽宁省内经济展开水平的头把交椅。本年前三季度大连市完成区域生产总值5740.6亿元,按可比价格核算同比增加6.6%。将大连、沈阳、长春、哈尔滨四座东北城市放在一同比较,大连前三季度在经济总量和增速方面均抢先别的三城。
详细来看,此次大连经济增速的进步,首要得益于第二工业,尤其是规划以上工业的增加。多个方面数据显现,本年前三季度大连第二工业增加值2274.9亿元,同比增加10.5%。全市规划以上工业增加值按可比价格核算,同比增加14.6%,在15个副省级城市中居首位。
但关于其时的工业结构,大连并非彻底无忧。我国城市规划规划研究院上海分院是此次《愿景规划》的核心技术团队,该院规划研究室成员张亢曾点评,
大连“山海格式共同、工业根底雄厚,是国家战略重地、东北复兴支点”,可是,“在国内新一线城市竞相展开的当下,大连的城市位置不进反退,面临着区域孤岛、工业过重、人才丢失、空间过散等及其杰出的问题”。
这样的观念在此次的《愿景规划》中亦有所触及,从大连工业系统和展开进程来看,工业结构过重、类别迭代晋级慢、立异转化缺乏,未能形成对城市转型展开的带动力。与此同时,城市还面临着人才不断丢失的压力,老龄化程度不断加剧。
依据此前百度地图慧眼团队发布的《2019年第三季度我国城市生机研究报告》,大连在全国100个首要城市的人口招引力排名中,位列第60位,同比下降12位。排在大连前面的是江苏盐城、福建江门以及江西赣州。
怎么进步城市的展开动力,进步招引力?这次大连提出了三个分项方针,
包含建造面向亚太区域的世界航运中心城市,打造具有全球影响力和工业演示价值的科创中心城市,以及大气磅礴兼具时髦浪漫气质的海洋中心城市。
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这不是大连第一次提出建造“海洋中心城市”。城叔查找发现,早在2017年起,大连就已将此提上日程。
当年,《全国海洋经济展开“十三五”规划(2016-2020)》对外发布,提出建造北部、东部、南部三大海洋经济圈。其间北部圈由辽东半岛、渤海湾、山东半岛沿海及海域组成。
到现在,南部海洋经济圈的深圳和东部海洋经济圈的上海均已获支撑建造全球海洋中心城市。特别是在本年我国特色社会主义先行演示区方针出炉时,有关深圳全球海洋中心城市的建造更是被再次着重。而在北部经济圈的天津和青岛也已提出相应的概念。
“全球海洋中心城市”的规范是什么?作为这一概念的提出者, 北京大学汇丰商学会海上丝路研究院秘书长、高档研究员张春宇以为,
要是全球航运中心,且港口物流业兴旺;要是全球海洋科技中心;要具有齐备的海洋金融、海事法令等高端海洋服务业;要具有宜居宜业的城市环境,可以招引世界高端人才;要具有杰出的区位优势,城市展开潜力大;要在全球海洋办理中,扮演重要人物。
和青岛、天津的“野心”比较,大连显得更为慎重。与其在《愿景规划》中提出的世界航运中心城市、具有全球影响力的科创中心城市不同,规划中并未清晰大连是要建成全球性,仍是全国性的“海洋中心城市”。
地处辽东半岛最南端,大连海洋资源可谓丰厚:海域面积约2.9万平方公里,是陆域面积的2倍多;全市海岸线长2211公里,其间大陆岸线长1371公里,占辽宁省大陆岸线的65%,是全国大陆岸线最长的城市。
依据当地新闻媒体报道,大连海洋工业增加值占全市GDP比重的20%。2017年,大连港港口货品吞吐量位列全国第7位,集装箱吞吐量位列全国第8位。
但在浙江海洋大学原党委副书记、公共办理和政治学教授黄建钢看来,“海洋中心城市”应是一种以“海洋认识”构建起来的城市,不只是沿海经济,而是要做海洋规划。大连更多算是“内海城市”,离深海还有必定间隔,打造“海洋中心城市”并非易事。
而仅从工业经济视点来说,海洋中心城市面向的是一种“未来经济”,它与曩昔以渔业为主的海洋经济,现在以船只、港口、交易、渔业等为主的海洋经济不一样。怎么使用海水、潮汐能,怎么展开海上旅行观光都是未来海洋经济的方向。
“海洋中心城市不只像曩昔那样使用海洋、还要统筹维护海洋。”黄建钢指出。
关于大连而言,工业的掣肘非常显着。作为一个以环境闻名的沿海旅行城市,石化职业仍是大连最首要的制造业工业之一。
早在10年前,有关重化工战略与海洋经济的对立就曾展现在大连面前——其时,大连新港海域油污事情迸发,在其90公里处打造“海洋草场”的獐子岛渔业不得不发布公告,阐明其不会影响饲养安全。
在此次《愿景规划》中,大连将建造“海洋中心城市”的内容置于“建造湛蓝时髦滨城,打造更具魅力的宜居城市”一条之下。将展开全域生态修正,包含海洋自然维护区污染办理与生物多样性康复、抛弃矿区的矿山生态修正与再使用等。
这些规划战略,是否能助大连完成方针愿景,成为全国甚至全球海洋中心城市?且拭目而待。
文字 | 杨弃非




